揭秘：邓小平百万裁军决策的内幕

　　1985年中至1987年底期间，在时任中央军委主席邓小平的领导下，中国人民解放军减少员额100万，世称“百万大裁军”。在当时战争危险依然存在的情况下，为什么要大规模裁军呢?我们来看看其中的内幕。

　　邓小平轻轻提出：裁军一百万

邓小平轻轻伸出手指：裁军一百万

　　1984年国庆35周年大阅兵1个月之后，中共中央军委委员被召集到北京开会，会上，中央军委主席邓小平提出裁军100万。消息一出，立刻震惊世界。

　　他幽默地说“打麻将都得凑好几桌。裁军是个得罪人的事，我来得罪吧，不把矛盾交给新的中央军委主席。”

　　历史缘由

　　从1949年新中国成立开始，解放军一直是世界上人数最多的一支军队。据记载，1975年，解放军总人数高达610万。1975年，邓小平开始主持中央军委的日常工作，他清晰地看到了军队的现状，决心把“消肿”作为军队整顿的主要任务。他一针见血地指出：“现在，好多优良传统丢掉了，军队臃肿不堪。军队的人数增加很多，军费开支占国家预算的比重增大，把很多钱花费在人员的穿衣吃饭上面。更主要的是，军队膨胀起来，不精干，打起仗来就不行。”为此，他明确提出军队要整顿。

　　但是，邓小平的治军方略并没有来得及实施。随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开，邓小平第三次被错误地打倒。这次裁军，也随之夭折。

　　直到1977年，邓小平复出。他在召开的军委全体会议上旧话重提：军队中的“肿”字，我们还没有很好地解决。在邓小平等的主持下，会议通过了《关于部队编制体制的调整方案》，要求部队按确定的编制定额进行精简。他还提醒在座的领导同志：“以后精简，主要是精简各级领导班子和领导机关，首先是总部和军兵种、大军区、省军区的机关。” 很显然，当时的邓小平已经对解决军队“肿”的问题有了进一步的考虑。裁军是必要的，但是，裁多少?怎么裁?依然是未知数。这受到了国际局势，特别是中苏关系的影响。

　　艰难的百万裁军

　　1981年6月，在中共十一届六中全会上，邓小平出任中央军委主席。首先，他选择了裁剪铁道兵和工程兵，但远远不够。

　　邓小平一直在思考：面对新的国际形势，中国人民解放军的建设怎么搞。

　　1984年10月25日，一次对中国人民解放军的建设具有重大意义的会议在京西宾馆举行。

　　会上，邓小平提出裁军100万，并陈述了他的理由。首先是机构臃肿，每个军区的领导班子有十几名20名之多，邓小平幽默地说“打麻将都得凑好几桌”。当时中国军费很少，只有191亿元，折合60亿美元，约占同年美国军费的2%;还不及苏联的一个零头。但是我军员额相当于美军的两倍，和苏军的人数差不多。军费中相当大的一部分被众多兵员的“人头费”占去了。这不但是国家和人民的沉重负担，也直接限制了军队武器装备的发展和战斗力的提高。军队员额多，结构又不合理。据统计，世界当时几个国家军队的官兵比例是：苏联为1：4.56;美国为1：6.15;联邦德国为1：10;而中国为1：2.45，平均每个军官领导两个半士兵。

　　1985年6月，在军委扩大会上，邓小平果断提出“在较长时间内不会发生大规模的世界战争是可能的”重要论断。根据“本世纪无大战”的结论，会议作出了军队战略思想实行战略转变的重大决策。这就从根本上改变了若干年来我军立足于“早打、大打、打核战争”的指导思想，使我军摆脱了临战状态的干扰，走上和平时期建军的轨道。因此，军委扩大会作出了裁减军队员额100万的决定，通过了《军队体制改革、精简整编方案》。

　　直到当“国际和平年”——1986年到来的时候，中国人民解放军的几十万官兵已经脱掉军装，走上了经济建设的岗位，初步完成了裁减100万员额的战略性行动。

邓小平

　　不得不说，邓小平有着极其正确的战略眼光，他在科学分析中国国情的基础上认为：国家的安全保障最终取决于一个国家的经济实力。在百业待举的当前，国家经济建设是大局，必须硬着头皮把经济搞上去，一切要服从这个大局。所以就有了“百万大裁军”的重要举措。