广东省政协委员批广州禁止电动车：简直是儿戏
南都讯 早在2007年前后，广州便先后禁电禁摩，但“禁而不止”，“五类车”仍是广州交通的顽疾，尤其是在大型批发市场、城中村、郊区等地。近日，《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)正在市法制办官网公开征求社会意见，其中关于广州首次禁售、再次禁行电动自行车的规定，引发了市场、行业等多方质疑，广东省政协委员杨中艺甚至毫不客气地批评《条例》，称其“简直是儿戏”！
社会公众要对《条例(草案征求意见稿)》提出建议和意见的，可以于10月24日前向广州市人民政府法制办公室反映或提交。立法听证会则将于11月1日(星期六)上午9：00在广东迎宾馆举行。
物流快递：90%的运力依靠电动自行车
“你一手要抓环保，一手要讲效率，骑摩托车，你说污染环境，那电动车不污染环境，你又不让骑，怎么提高效率？这不是自相矛盾吗？”一位五羊?片区的顺丰快递员表示无法理解此次广州市打算对电动车“一刀切”的做法。
EMS的快递员向记者透露，邮局曾打算给每个快递员配备电动车，但是省公安厅没有通过。上周五试行法规刚刚发布，邮政电动车就被抓了两台，不过交了50元罚金后，快递员今天照样骑着上班，因为“根本没有办法替代”。
据顺风、圆通、EMS3家快递员估算，仅五羊?片区就有40-50个快递员，90%的运力全部要依靠电动自行车。一是因为成本决定不可能每人配车，即使配了，像寺右村、共和大街等地，都是狭窄的小巷，机动车根本无法进入，加之停车费等费用，邮费肯定也要看涨。
二是因为自行车速度慢，又无法载货，“寺右村用自行车派，一个月只能拿1000多元工资，电动车能拿到3000多元”，E M S的快递员向记者描述自行车与电动车之间的差距，对于五羊?每天平均200公斤左右的货物，他表示根本无法用自行车解决问题，如果派汽车来拖，“还不是一样排放尾气污染环境？”
几位快递员都向记者提到广州是否可以借鉴深圳模式，即对快递等特殊行业放开电动车使用权。2012年4月，深圳开始试行电动车禁行政策，让快递行业“压力空前”。不过根据《深圳市快递行业电动自行车备案管理意见》相关规定，在统一管理后，快递业的电动自行车不受限行措施限制：凡在深圳市依法注册登记，并有“快递经营许可证”的快递企业均可申请快递电动车配额。
城市运输：没了电动车就是没了手脚
受到影响的不只是快递，一位踩电动车送水的工人告诉记者，如果送水不可以踩电动车，“这个行业基本上就没人干了”。一桶水19公斤，两桶水就相当于一个女孩子的体重，对于送水工来说，用电动车一次可以承载9-12桶，每一桶水能赚一元钱，如果用自行车一桶一桶送，“根本没办法赚钱”。
在另一家松吉电动车专卖店，一位来修车的李先生非常愤怒，他说广州禁摩之后，做过电工的他就开始研究如何改装电动车：“你知道吗，我们现在为了人民服务，单车可以拉四瓶煤气罐！以前摩托车干的事现在是电单车干的。现在再把电单车禁了怎么办？我要从长兴路这里扛到五山！”李先生希望这项政策不要太过绝对，“对那些卖菜的人来说，没了电动车就是没了手没了脚。”
采写：南都记者 冯叶 李双 实习生 刘雨锟
声音
电动车生产商 如果不合法，为什么不吊销我们的生产执照？
一位广州电动车制造企业经理告诉记者，据其估算，广州有50家左右的电动车制造生产商，主要集中在花都、番禺、增城等地。新规出台的这两天，电动车企业呼啦一下聚在一起，密切关注事态发展，现已达成初步协议，希望行业协会能够在听证会上为企业们争取权益。
这位经理透露，自家的产品主要销往珠三角以及福建等地，广州大约能够占到企业30%的市场份额。而根据拟定的新规，广州行政区域内将禁止销售电动自行车，这对企业来说无疑是一个打击。
在业内看来，这纸新规让人摸不着头脑。“我们生产符合行业标准的电动自行车，为什么不能销售？如果不合法，为什么不吊销我们的生产执照？”这位经理告诉记者，电动自行车1999年的国标———即“时速20公里、体重40公斤”已使用14年，这对目前市面上95%电动自行车超标的现状提出一个现实问题，无可否认，标准应该与时俱进，但绝不应该“一刀切”。此外，该经理还表示，电动自行车并不是造给广州的富人，而是为了打工一族和物流等行业用户，“市场有需求，政府凭什么干涉？”
省政协委员杨中艺 政府能用一纸条文干涉干预市场活动吗？
杨中艺认为，《条例》没有把概念区分清楚。首先是“非机动车”还包括一些新型交通工具，比如人站在上面就能运动的代步车，“难道要把这些也都禁了吗？”
同样，他对“禁电”的理由也无法理解，“说不安全，是因为电动自行车？还是因为没有一个完善的慢行交通系统？”他表示，符合标准的电动车和一般性自行车的安全性是一样的，“那为什么不连自行车一起禁呢？”对于禁售、禁止生产，在他看来，这种行为也是不合法的，“政府能用一纸条文干涉干预市场活动吗？”他表示，退一万步说，在广州销售，外地使用，“我违什么法啊？”“法无禁止即可为”，杨中艺建议，政府第一要撤销掉原来违法的禁令；第二立法必须把什么事情该做，什么事情不该做分清楚，再去立法；第三，建设完善的慢行交通系统。
肇庆
2016年起禁行
所有超标电动车
2013年7月1日-9月30日，对超标电动车免费发放了临时通行标识，未办理临时通行登记的超标电动自行车，2013年10月1日起不得上路行驶。2016年1月1日后将禁止所有超标电动车上路行驶。
佛山
2008年和2013年
两度“禁电”
2008年，佛山在中心城区禁止电动自行车上路，执行效果不好，于2013年再次禁电，自2013年8月1日至2014年7月31日为过渡期，超标电动车过渡期内按照机动车进行管理，参照摩托车管理。
江门
2016年起禁行
所有超标电动车
2013年8月6日起至2013年10月31日止，江门开展超标电动车上牌管理，2013年11月1日起，江门市未上牌超标电动车禁止上路行驶。2016年1月1日起，禁止超标电动自行车上路行驶。
珠海
全国率先禁电
2005年珠海禁止电动自行车上路，我国第一个通过立法来禁止电动自行车上路的城市。在珠海市人大通过这部条例之前，政府在网站上公开征求市民意见时有97%的民众投票反对禁止电动车。
中山
今年4月份起
全面禁止超标电动车
2014年4月中山全面禁止超标电动自行车。去年4月1日至今年3月31日，为中山超标电动自行车过渡使用期限，过渡期结束后，禁止超标电动自行车在全市范围内生产、销售和上路行驶。
深圳
超标电动车去年已禁行
邮政快递等不受限制
2012年4月1日起，深圳对符合标准的电动自行车实施分路段限行，但从事邮政(含报刊投递)、快递、公共设施抢修以及送桶装饮用水、送燃气瓶等单位所使用的符合国家标准的电动自行车，经统一载物托架和车身颜色、纳入规范管理后，不受上述限制行驶措施限制。
2013年9月10日起，超标电动自行车一律不得上路行驶。
东莞
2007年起“禁电”
2007年8月15日，东莞禁止电动自行车在全市范围内登记上牌，也不准上路行驶。
惠州
去年底已禁售
过渡期到明年底
2013年12月起全市禁售超标电动车。对已进入使用环节的超标电动自行车将设定过渡使用期限，时间自2014年1月1日开始，至2015年12月31日结束。
广州
“禁电”“禁摩”多年
迄今“禁而不止”
自2006年起，广州市全面禁止电动自行车上牌上路。2007年1月1日起，除执行任务的军警用摩托车外，广州禁止摩托车在市区范围内行驶。但至今为止，无论是“禁电”还是“禁摩”都“禁而不止”。
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