治理商业贿赂工作总结
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治理商业贿赂工作总结
一、加强学习,提高认识
治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署,是实现经济社会快速发展的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是当前高校后勤社会化深化改革、发展的保障。开展治理商业贿赂专项工作是进一步规范市场秩序,促进机关效能转变,提高办事透明度和工作效率,各项工作逐步走向规范化、制度化的要求。通过学习,全体员工充分认识商业贿赂专项治理工作的目的和重要意义、商业贿赂的本质,是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎。过去,在习惯上,人们把商业贿赂只看成是不正当竞争,不当成腐败,商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序,妨碍了公平竞争,增加了交易成本,而且毒化了社会风气,滋生了腐败行为和经济犯罪,已成为影响经济社会正常运行。我处按照实施方案内容、开展自查自纠、抓检查、抓整改,扎实地推动治理商业贿赂工作有效开展。全体员工对开展治理商业贿赂的重要性、必要性的认识进一步提高,领导力度加强,员工参与民主管理、民主决策、共同监督的意识增强,工作整体推进,重点突出,措施有力,从而推动和促进了机关作风建设、效能建设、党风廉政建设,领导水平和管理水平有了较大提高。
二、措施防患,筑牢防线
开展自查自纠。我处以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式,以物资采购和基建工程招投标项目作为专项检查、专项治理的重点,着重对基建工程项目、学生公寓家具和课桌椅、大宗修缮工作、零星采购和维修、医药采购等方面进行了自查自纠。
1、加强教育,提高廉洁自律意识,筑牢道德防线。立足正面引导教育,提高法律知识和道德素养,以高校发生的商业贿赂具体案例为教材,进行反面警示教育,教育广大干部正确行使权力,自觉遵守党纪国法,克服存在侥幸心理。
2、健全制度,完善机制,筑牢法纪防线。建立健全物资采购和基建工程招投标的各项规章制度,特别是程序制度,一切交易行为实施“阳光工程”,接受各方监督,建立权力运行的有效制约机制,避免权力过分集中,从源头上防止商业贿赂现象发生。
3、加强监督,防患于未然。在监督方式上,进行实质性监督、异体监督和全过程监督。通过监督关口前移,及早发现问题,及早纠正,把问题消灭在萌芽状态。
4、严厉惩处,震慑犯罪。对发生在高校的商业贿赂行为,通过对有关部门的依法依纪及时进行严肃处理的认识,使“后来者”不敢越雷池半步。
三、健全制度,加强监管
1、健全行政办公、教学、公寓家具等采购项目招投标制度。对学校大宗的办公、教学、公寓家具均采用政府采购的方式进行运作,按规范程序上报泉州市政府采购办审批采购方式,委托有资质的招标公司向社会公开招标,采购评标小组由泉州市政府采购办专家库或学校人事处评标成员库随机抽取组成,严格执行《泉州师范学院物资采购管理暂行办法》。小宗物品采购、零星修缮按学校规定,组织有关部门的人员进行市场询价谈判或面向校外进行公开招标,并在校园网上和校务公开专栏公布,整个采购过程校监察室全程监督参与。药品、医药设备直接到泉州市医药分公司药品经营部和医药公司中心经营部进行采购。
2、严格执行工程项目完工验收和决算制度。大、小宗物资采购、零星修缮和维修等工程项目完工时都必须进行竣工验收。验收小组由校监察室、校物资采购办、教务处、相关二级学院和后勤管理处有关人员组成。验收时,严格执行相关标准,认真验收,对项目中存在的缺陷和问题,督促项目负责人进行整改修复,直至验收合格。在决算中认真编制工程量、定额价格、总造价,力求准确无误,尽量节省工程费用。
3、健全建设工程项目招投标制度。学校的建设工程项目,按建设部有关规定,超过50万元工程建设项目,全部实行公开招投标制度,在泉州市建设工程交易中心运作。每一项工程,均在《泉州晚报》及泉州建设网站发布招标公告,并按校党委提出东海校区“精心设计、甲级监理、一级施工、优良工程” 十六字建设方针要求,参加工程建设的施工企业必须具备一级房屋建设资质。公告发布后,实行公开报名,经过资质审查、摇号入围、发标、开标、聘请建设系统专家评标、初步确定得分最高者为中标单位,在泉州市建设工程交易中心运作。招标工程按规定程序经过资质审查、在交易中心公示栏公示五天,无异议者为中标单位,基建工程招投标过程各项工程招投标完成后,在校公示栏上公示,整个招投标过程学校监察室全程参与。
4、实行工程建设项目竣工审计制度。东海校区每一单体工程施工完成后都必须进行竣工验收,验收标准严格按照建设部颁发竣工验收规定。验收前施工单位必须向有关单位提供工程质量自评报告,监理单位必须向学校提供工程质量检查评定报告,勘察单位、设计单位必须向学校提供工程竣工验收意见报告;基建办公室代表学校组织有关单位对竣工工程实施验收;验收小组由领导组和专业组及学校有关部门人员组成,泉州市建筑工程质量监督站和学校监察室对验收过程进行监督;工程竣工通过验收以后,必须向政府有关部门进行报告备案。
四、加大治理力度,遏制商业贿赂行为发生
1、加强对垄断行业和关键部门实权人员的预防、监督。结合行业和部门的不同性质和特点,以垄断行业和关键部门的实权人员为重点,切实加强内部预防和监督,有效抑制权力对市场经济的不当介入,最大限度地减少商业贿赂赖以产生的土壤与空间。治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上,而应当防范于未然,从源头上防治商业贿赂的发生和蔓延。
2、完善监管体系,从源头遏制商业贿赂,是治理商业贿赂的关键。准确把握现阶段商业贿赂的特点,积极探索反商业贿赂对策,完善商业贿赂高发领域的行政监管法律法规,健全监管机构,完善制度建设,落实监管职责,制定部门规章,形成反商业贿赂的合力。对有可能发生商业贿赂行为的部门,明确本领域中商业贿赂的具体表现形式,确定相应的处置措施、行政责任和预防对策,维持市场经济秩序,促进社会健康发展。
3、加强对自查自纠工作的组织领导。抓好不正当交易行为的自查自纠工作, 做到宣传动员广泛、调查摸底全面、问题查找准确、分类处理恰当、整改措施到位、把握好政策界限,落实好每一项措施,把治理商业贿赂自查自纠工作扎实有序地向前推进。
4、治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务,必须下决心解决工作中的薄弱环节。进一步认清商业贿赂的危害性,提高治理的主动性、有效性,增强对查处商业贿赂案件重要性的认识,加大对商业贿赂的惩处力度,强化查办商业贿赂案件工作的治本功能,大力推进源头治理工作,加大职务犯罪预防力度,把握好法律政策界限,推动专项工作的深入开展。
5、围绕商业贿赂易发多发的重点部位和关键环节,加强对实践中遇到的新情况、新问题的调查研究,及时对工作经验和做法进行总结,配合目前在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作,使商业贿赂治理工作在法治的轨道上顺利进行,推动治理商业贿赂的长效机制的建立和完善。
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答:开展治理商业贿赂专项工作要坚持以下基本原则: 一是坚持标本兼治原则。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理,既要坚决纠正、从严惩治,又要惩防并举、注重预防。 二是坚持统筹谋划,有序推进原则。要通盘考虑,精心... >>详细
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