【运营商】业主强拆运营商基站被刑拘 联名上书称知错求宽大处理-基站-刑拘-业主

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业主强拆运营商基站被刑拘 联名上书称知错求宽大处理

近日，多个通信行业的微博用户在个人社区上传一张湖南邵阳业主《关于请求宽大处理的报告》，报告内容显示，由于三大运营商在未征得业主同意的情况下建立通讯基站，业主担心辐射会影响健康，在向相关部门反映无果后，对基站进行破坏，事后部分涉事业主被警方刑拘。经过公安部正确教育后，业主已经承认自身错误，并表示愿意积极配合三大运营商恢复基站、恢复通讯，希望警方能对被拘留业主予以从轻处理。

上述报告发布后，引发不少争议，部分质疑教育手段太过“强悍”，居民一不是因为支持互联网+，二不是真正理解了运营商的无奈，而是惧怕承担相应的法律后果;但也有人认为本身就是业主太过敏感，无知不是犯罪的理由，支持国家依法处理，必要时甚至可以判刑，以加强教育，避免类似强拆基站事件再次发生。

关于基站选址，一直都是运营商头疼的问题，国内媒体就多次曝光居民因为担心辐射或有碍风水，宁愿手机信号不好甚至没信号也不让建基站，一个又一个基站被居民强行拆穿。据上海铁塔公司负责相应区域基站建设的员工介绍，今年以来他所负责区域建成了 36 个基站，其中有 7 个基站在建设中受到阻拦，甚至是拆除。“一个基站已经拆了，还有两个无法施工，另外四个基站也快拆了。”，其还强调，基站建设遇阻在上海是普遍现象，基本每月都会发生一两起。

运营商贴出的建设基站通告

基站被拆，让运营商们陷入死循环，一方面是工信部、总理接二连三发话敦促提速降费，用户也在投诉网络覆盖不佳、信号不好，另一方面，居民谈辐色变，联手抵制基站入驻，甚至不惜与物业及运营商发生暴力冲突事件。这一方面反映了关于基站辐射知识普及的必要性，另一方面，既要通信信号好，又不要基站建在自己家附近，鱼与熊掌不可兼得，这样的要求是不是有点太过?

根据《中华人民共和国刑法》第 124 条规定：破坏广播电视设施、公用电信设施,危害公共安全的,处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的,处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。在刑法释义中，对于“公用电信设施”解释如下：公用电信设施主要是指用于社会公用事业的通信设施、设备以及其他公用的通信设施、设备。电信设施，既包括各种机器设备，也包括其组成部分的线路等。

以此来看，公安部门拘留相关闹事居民，完全是依法办事，但对于居民来说，事前一未有运营商工作人员或其他人员来做沟通工作，征得他们的同意，打消他们对通讯基站辐射的顾虑，二未有相关部门愿意处理他们的投诉，转达他们的诉求，维护他们的权益，为了自身健康安全从而走上“错误的维权之路”，他们也委屈、无奈得很。

在飞象网总裁@飞象网项立刚看来，运营商要建基站，需要占用站址、要用电、要通光缆，事前必然会知会物业，但事前将基站覆盖范围内的所有用户都告知一遍，运营商没有这个义务，也做不到，“全世界都从来没有建设通信基础也要征得覆盖范围内所有人同意，或是通告所有人的例子。那些觉得建了基站没有告诉自己，就是刁民心理。在你家附近建变压器告诉过你吗?在你们家附近建楼告诉过你吗?在你家附近弄个电视塔，需要你同意吗?"

因此，项立刚认为，觉得在家附近建基站，就不能接受，甚至自己动手破坏拆除基站，就是在危害公共安全。即使是因辐射猜疑的动机也不能改变破坏通信设施罪的性质，造成长时间通信中断和较大经济损失，必须承担刑事责任。文末其还强调，最近几年，闹小区辐射，破坏通信基站的行为经常发生，这些人必须明白，很可能你要进监狱!

在头条前瞻看来，即使是运营商们，相信也不敢“依话行事”，否则很可能就是民怒民怨，矛盾更不可收拾。首先，运营商们甚至是工信部都承担有普及相关知识的义务，因为民众拥有知情权;其次，通知物业，不等同于获得大部分居民的同意，做好沟通工作，不是发个公告就可以，倾听诉求，答疑解惑，是基站能够顺利建设的前期必要的心理建设，相比基站本身要投入的不菲成本及之后带来的收益，这些工作完全能起到事半功倍的效果，否则，就是事倍功半。最后，运营商们近年来市场口碑一直不佳，在降费提速上又承担着极大的舆论压力，低调办事才是求全之道，罔顾民意建基站，居民闹事，就依法来一个办一个，这能是一条正确的道路?

而从工信部近期专题新闻发布会上的表态来看，其也认识到了无线通信基站选址问题已成为影响“提速降费”顺利实施的重要因素，解放日报也撰文表示，如果辐射的误区不破除，最终会拖中国互联网战略的后腿，既然如此，加强科普及普法教育就应该尽快提上日程。

此外，据了解，在世界范围内，由移动基站建设引发的权利或者利益冲突是普遍存在的，但是像国内“猫鼠游戏”这样的却还是少见。很多国家和地区都制订了相应的法律调整机制，但在我国，《电信法》至今都未出台，只有一部《电信条例》，法律层级太低，作用甚微。

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