【刘悦伦】年投20亿 力挺创新-城市建设-城市环境

市委书记刘悦伦昨接受强国论坛访谈 提出佛山要坚定地走企业创新之路

广州日报讯 （记者邓柱峰 通讯员曾雅君）昨天上午，身在北京参加全国两会的全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦接受了人民网强国论坛的访谈。访谈中，刘悦伦就“以创新驱动引领转型发展”为主题与网友们交流。

刘悦伦坦言，佛山为创新探路已有两年多，并找出了佛山创新的出路，就是坚定地走企业创新之路，因为佛山的根基就是制造业。

企业创新是出路

不能用政府代替企业创新

“创新驱动成为我国两会的关键热词，您在2013年作佛山《政府工作报告》时提出，要着力推动国家创新型城市发展，至今这项工作已经进行两年了，佛山在推动经济发展实现增长动力更多向创新驱动方面转变，有没有好的做法和主要的效果？”访谈一开始，主持人就向刘悦伦抛出关于创新的话题。

对此，刘悦伦回应，佛山是在2012年年底提出建设创新型城市的，佛山创新最重要的思考就是依靠自身广大的制造业企业，“在佛山有工商登记的单位有40多万家，其中做实体经济做制造业的接近10万家，这是我们最宝贵的财富，我们推动创新驱动很重要的一条就是把这一大批企业的创新积极性调动起来，让这些企业投入到创新的洪流当中去，所以不能用政府去代替企业创新，而是要政府的各项政策带动、调动企业的创新积极性。”

举措一：以创新城市建设带动佛企创新

刘悦伦表示，这两年来佛山做的首要一项工作，就是通过各项创新城市建设的规划和政策以及资金的投入，来调动企业的创新积极性，“比如说我们出台了关于佛山企业创新团队、重大项目、重大平台和专利资助等四个创新城市的配套文件，就是全面去鼓励和调动企业的创新积极性。”

据悉，佛山市政府每年大约投入超20亿元的财政资金，去调动佛山社会资金和企业资金投入到创新中去。“比如说2013年我们是21.13亿元，去年是21.07亿元，分别都比2012年增加了30%以上的投资。这样就实现了全市规模以上企业R&D投入去年占GDP的比重达到2.6%，这是很大提升。”

另外，刘悦伦还说到，佛山市政府还组织企业进行核心技术的攻关，比如说在3D打印、工业机器人、智能家电、高强度铝型材。“还有，我们为企业搭建了一批很好的创新平台，在企业建立了省级工程中心大概203家，光是近两年我们成立了102家工程中心，超过了20年组建的总量，另外引导企业设立了一大批研究院，仅仅是美的，就成立了万人做智能家居的研究院，这对企业创新能力有很大的提升。”

举措二：争取创新平台聚集创新要素

除对企业进行资金投入刺激创新外，刘悦伦还提到了另外一个很重要的举措——就是利用创新平台实现要素的聚集。“通俗地讲，就是企业家在佛山市能够找到他所需要的科技成果和资金，反过来科技人员在佛山很容易找到他希望合作的企业和金融机构。所以，怎么样实现科技金融和产业的融合，这也是我们要做的一项非常重要的工作。”

他透露，在平台争取上，去年佛山申请成立了广东省科技金融产业融合的示范区，开展了一系列产学研融对接的一系列活动，“比如说在企业发展的每个阶段，我们都有相对应的融资方式和融资平台，这个产学研科技金融产业的融合对创新也起到了巨大的作用。”

“另外我们还实施了知识产权战略，去年专利成果，特别是发明专利申请量大概增长了55%，这是非常大的增长量。”

据悉，佛山正着力打造适宜创新创业的环境，“我们建立为整个科技企业发展服务的一整套科技服务体系，就是为创新创业提供最好的体制机制和城市环境。”

计划：与珠三角各城市融合建创新联盟

随后，主持人提问佛山下一步将有哪些创新驱动的发展。对此，刘悦伦提出，“首先是佛山还要继续走自己的创新之路，就是要从佛山自己的实际出发，激发传统产业，特别是传统制造业创新的积极性。”对于本土实现产业的转型升级，他认为要两条腿走路：一方面发展和引进培育战略性新兴产业，另外要促进传统产业在本地的转型升级，通过创新驱动实现凤凰涅槃。

其次就是继续走协同创新之路，把各种资源整合起来，同时跟珠三角的各个市进行融合、沟通、交流，建立创新联盟，把创新资源更好地实现整合。而第三就是建立重大的平台和重大项目的推进，把一批很好的创新载体、创新的平台，更好地搭建起来。另外组织一批重大的科技专项来很好的推进。

坚持走实体经济 发展生产性服务业

在重点讨论了创新驱动后，主持人问刘悦伦如何看待经济新常态下的佛山经济发展之路。对此，刘悦伦表示，新常态表面的现象是增速放缓，但实际上新常态是相对于旧常态而言，“新常态实际上是发展模式的转换，发展动力的转换，以及发展结构的调整。”

在新常态下，对照佛山发展，刘悦伦认为佛山产业结构的调整，首先要面临着服务业和制造业的调整。“佛山必须坚持走实体经济，打牢我们的根基；但是在另一方面，我们同时要相应地推进第三产业的发展，特别是跟我们制造业相关联的服务业，这种生产性的服务业，对我们来说是非常关键。所以我们打造了一系列生产性服务业载体，比如说中德工业服务区、金融高新区，这些载体为制造业提供了高端的服务业，包括研发、设计、电子商务等。”

通过招商对产业链建链、强链、补链

另外，针对佛山在2012年提出的实现产业链招商计划，以及今年在市委全会上提出的大招商、大策划，主持人问起了刘悦伦今年佛山招商引资会有哪些新的思路和举措。对此，刘悦伦坦言，佛山的招商就是要把佛山现有产业链的优势发挥到极致，“比如我们现在有些产业已经存在，但是有时候形不成链条，所以这个时候需要通过招商的方式对我们这个产业链条进行建链、强链、补链。”

“另外，现在我们要明确哪些产业是我们特别需要的，因为我们现在要提升我们的传统产业和同时引进战略性新兴产业。”

除此，刘悦伦还透露，佛山要在招商的方式上有所创新，“比如说，现在央企正在进行产业方面的转移，我们就跟央企加大合作力度，比如最近我们跟国药集团等合作。”他继续说到招商团队的打造，过去招商引资可能依靠一些低端的人才，现在是招商引资的队伍专业化，“甚至我们招商队伍当中有四个来自国外的招商专员。”

光有住房、补贴不够 要创造机遇与宜居环境

最后，主持人提出引入人才的问题，“佛山在培育和吸引人才特别是高端人才方面有没有新的举措？”

刘悦伦回应，这几年佛山还是引进了一批人才，全市人才资源总量大概130万人，其中包括专业技术人才38万人，技能性人才是55万人，“但佛山的人才结构和人才质量还是发展的短板。原因是过去产业本身转型升级还不够高端，所以不能提供很多高端的职位；另外，过去的城市环境不够理想，特别是建设宜居宜业环境这方面还不够。”

有见及此，佛山这几年在着力引进高端人才方面也做了不少工作。刘悦伦坦言，自己本身在欧洲留过学，清楚知道海归或高端人才最重要的需求是什么。

因此，近年佛山针对留住人才做了很多很重要的工作，“第一是机遇留人，着力培育高端产业，在企业做研发机构、创新中心、工程中心，这就是引进高端人才的基本条件；第二是着力改善城市的居住环境和提高它的公共服务水平。这几年我们大力推进‘城市升级三年行动计划’，让大家都感受到佛山的城市面貌都变好；第三，在公共服务方面，佛山的医疗、教育都在全省走在前列。”