如何认识"十二五"时期我国经济社会发展要以加快转变...

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“十一五”时期我国经济社会发展取得巨大成就.为长远可持续发展奠定了重要基础.我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展.但在“十二五”时期经济社会发展的国内外环境、世情、国情继续发生深刻变化,我国经济社会发展呈现新的阶段性特征.综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战.

于是党的十七届五中全会指出,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期.深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义.

党的十七届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,“十二五”时期要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑.这是党中央在深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,深入分析并综合判断今后一个时期我国经济社会发展所面临的挑战与机遇的基础上提出的,对“十二五”时期科技工作的顺利推进具有统领和指导意义.“十二五”时期,科技发展必须继续坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的方针,以服务科学发展为主题,以支撑经济发展方式转变为主线,以改革创新为动力,着力推进自主创新,从而保持经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定.

以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局.我国是拥有13亿人口的最大发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决我国所有问题的关键.在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是要坚持科学发展.我国在发展水平总体不高的同时,发展中不平衡、不协调、不可持续问题相当突出,这在本质上是发展还不够科学的表现.目前我国经济总量占全球的比重不到10%,但消耗的钢铁、水泥、煤炭、有色金属等资源却占到全球1/3左右甚至更高,排放的污染物规模也很大,未来经济发展面临的资源环境约束日趋强化.投资和消费、内需和外需的关系不协调,经济增长对投资和出口的依赖程度偏高.城乡区域发展不平衡,收入分配差距较大,各类社会矛盾明显增多.科技创新能力不强,许多核心和关键技术仍然依赖进口、受制于人.要认识到,发展不同于增长,绝不能只看速度的快慢、规模的大小、一时的得失.如果发展方式不转变、发展不科学,发展之路就会越走越窄.当前和今后时期,我们所谋求的发展,必须是坚持以人为本的发展,把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,充分激发广大人民参与改革和发展的积极性创造性,做到发展为了人民、发展依靠人民,走共同富裕道路,使发展成果 惠及全体人民.我们所谋求的发展,必须是全面协调可持续的发展,要着力加强经济社会发展中的薄弱环节和重点领域,加快建设社会主义新农村,促进城乡共同繁荣发展；深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略,促进区域协调发展；加强节能减排,走可持续发展道路；坚持以经济建设为中心,加强社会建设和管理,推动文化大发展大繁荣,建设社会主义政治文明,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步.说到底,我们所谋求的发展必须是科学发展,是符合经济规律、科学规律、自然规律的发展.

以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征.面对我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出的现状,只有加快转变经济发展方式,才能真正突破资源环境制约,切实改变经济结构失衡状况,全面提高经济发展质量效益,不断增强可持续发展能力.

第一,只有加快转变经济发展方式,才能更好适应全球需求结构的重大变化,增强抵御国际市场风险的能力.国际金融危机对我国经济增长一度带来严重冲击.这种冲击表面上是对增长速度的冲击,实质上是对发展方式的冲击,对过多依赖外需的增长结构的冲击,国际金融危机的影响广泛而深远.面对今后可能遇到的新的国际经济环境,我们只有加快转变经济发展方式,有效实施扩大内需战略,深入挖掘国内需求的巨大潜力,合理调整总需求结构,才能拓宽我国经济发展的回旋余地,使我国经济发展在国际市场风云变幻中始终立于不败之地.

第二,只有加快转变经济发展方式,才能提高可持续发展能力.我国人口多,人均资源拥有量少,生态环境脆弱,经济社会发展的资源环境承载能力较低.另一方面,我国经济增长仍过多依靠物质资源消耗,经济社会发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,部分地区资源环境承载能力接近极限,粗放式、外延型的增长模式难以为继.同时,我国经济发展对资源进口的依赖程度明显上升,目前我国石油消费的1/2需要进口,铜、铁矿石等的进口比例更高,这可能会加大国际市场波动对国内发展的影响,不利于国家经济安全.只有加快转变经济发展方式,加大结构调整力度,加强节能减排,才能有效突破资源环境的瓶颈约束,在经济发展和国际竞争中争取主动、避免被动.

第三,只有加快转变经济发展方式,才能在新的国际竞争中创造新的优势、占据有利位置.历史经验证明,大危机往往引发大调整、大变革、大突破.调整、变革和突破,既表现在经济和金融制度上,也表现在科技和产业发展上.这场国际金融危机发生以来,发达国家的经济结构和金融制度正在进行调整,世界科技革命和新兴产业发展也在孕育新的重大突破.在这样的关键时期,谁能够抓住历史机遇、顺应时代潮流,谁就有可能实现跨越式发展,反之则可能进一步拉大与先进国家的差距.当前,各国都在加大科技研发力度,纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点,抢占世界经济发展新的制高点.面对新的国际科技和产业发展趋势,我国必须加快转变经济发展方式,大力增强自主创新能力,培育发展战略性新兴产业,推动产业结构优化升级,才能在更加激烈的国际竞争中争创新优势、赢得主动权.

第四,只有加快转变经济发展方式,才能实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待.随着经济发展和居民收入水平提高,人民群众对生活质量的要求越来越高,对喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、享有优美的环境的要求越来越迫切.党的十七大关于全面建设小康社会奋斗目标的新要求,有许多涉及到结构、质量、效益、环境问题,现实中这方面的矛盾最多、差距最大.现在距2020年只剩下10年时间,如果说全面建设小康社会的经济总量目标比较容易实现,甚至有可能超过,那么在节能减排、改善生态环境、缩小城乡区域差距、调整收入分配结构、提高中等收入者比重、促进经济社会协调发展等方面,则必须付出更加艰苦的努力.只有加快转变经济发展方式,才能真正实现惠及十几亿人口的更高水平的小康社会.

因此,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出我国“十二五”时期要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是符合我国具体国情,是根据我国经济社会发展的国内外环境而制定的.

其他类似问题

问题1："十二五"期间,我国加快转变经济发展方式的基本要求是什么?

五个坚持：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向

坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力

问题2：十二五规划对中国经济发展有什么重大的意义

　　中央“十二五”规划《建议》是指导国民经济和社会发展中长期规划编制的纲领性文件.从“七五”计划开始,中央已经提出了6个中长期规划《建议》.“十二五”时期（2011—2015年）,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期.党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,对于编制“十二五”规划、推动经济社会发展,具有十分重大的意义.

　　第一,《建议》对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大指导意义.党的十六大确定,我国现代化建设到2020年的奋斗目标是全面建设小康社会.党的十七大根据世情、国情、党情、民情发生的新变化,从新的历史起点出发,提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求.新世纪的头10年已经过去,现在到2020年还有10年时间,“十二五”时期是承上启下的重要时期.在新世纪头10年,我国经济社会发展取得了巨大成就,为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了重要基础.但也要看到,与全面建设小康社会的目标相比,特别是与党的十七大提出的新要求相比,还有一定的差距.当前,我国发展既面临难得的历史性机遇,也面对诸多困难和挑战.中央“十二五”规划《建议》在全面分析国内外发展环境和趋势的基础上,对未来5年我国经济社会发展的指导方针、总体目标、战略任务、重大举措作了全面部署,这必将推动我国经济社会发展再上一个新的台阶,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础.

　　第二,《建议》对于加快转变经济发展方式、推动科学发展具有重大指导意义.加快转变经济发展方式是关系国民经济发展全局的重大而紧迫的任务.党的十七大对加快转变经济发展方式提出了明确的要求.在2010年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上,胡锦涛等中央领导同志对深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式作了全面系统的阐述.《建议》提出,“十二五”规划要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,并在各项任务和重大举措的部署中,全面贯穿了这一主题和这条主线,这必将有力地推动转变经济发展方式取得实质性进展,开创科学发展新局面.

　　第三,《建议》对于进一步提高对外开放水平具有重大指导意义.我国外贸出口总值已居世界首位,境外投资规模也在迅速扩大,当前和今后一个时期,对外开放面临新的形势,即由出口和引资为主转向进口和出口并重、吸收外资和对外投资并重.如何统筹好国内国际两个大局,进一步开创互利共赢的格局,既是我国经济社会发展的重大课题,也是国际社会普遍关注的问题.《建议》对未来5年的开放战略作了全面部署,提出了优化对外贸易结构、提高利用外资水平、加快实施“走出去”战略、积极参与全球经济治理和区域合作等项任务,必将推动与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇,把我国对外开放提高到一个新水平.

　　第四,《建议》对于各级政府编制“十二五”规划纲要具有重大指导意义.在“十一五”规划主要任务胜利完成之际,国家有关部门正在研究编制国民经济和社会发展“十二五”规划,各地党委正在研究提出指导当地“十二五”规划编制的《建议》,各地政府也正在开展当地“十二五”规划的研究编制工作.党的十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》,科学分析了未来一个时期我国发展面临的国内外环境,明确了今后5年我国发展的大政方针、奋斗目标、战略任务和重大举措,这对各地区各部门贯彻中央精神、结合全国和各自实际制定好中长期规划,推动经济社会又好又快发展,具有重大指导作用.

　　(一）为未来30年的转型发篇布局

　　随着全球经济一体化的深入发展,中国经济已成为全球产业价值链和经济循环中的重要构成,过去30年中国经济的强劲增长亦为世界经济的发展增添了动力.因西方社会长期产业结构错配(只重信息、科技、金融等高端发展,而忽略中低端产业配置)和经济结构失衡(只重消费经济的繁荣,而忽略实体经济的增长),大量的基础产业移植到劳力和资源成本低廉的发展中国家.

　　在当前错综复杂、危机四伏的环球经济形势下,作为世界第二大经济体的中国,未来经济和社会的发展将倍受世界瞩目.中国的经济增长方式转变,产业结构的重整与升级,经济与社会的协调、可持续健康发展,都显得更加重要和迫切.

　　（二）确定人民共享繁荣推动经济转型的发展方向

　　为适应全球产业、经济结构的重整,建立未来中国经济增长的制高点,中国必须加快经济增长方式的转变和整体产业结构的升级换代.必须尽快改变传统出口依赖、资源高耗、产能低效和环境污染型经济增长方式；迅速突破体制改革、社保发展和法制建设的瓶颈,并迅速建立收入分配公平、藏富于民、社保健全和扩大内需、巩固出口与发展现代服务相辅相成的社会主义现代市场经济格局.

　　（三）对于凝聚全党力量、明确努力方向、提升思想境界具有至关重要的作用

　　事物的发展变化都有规律可循,如何发现把握规律并指导实践,对做好工作意义重大.五中全会审定的“十二五规划”,是对我国发展形势进行规律性认识的集中体现.认真学习领会五中全会精神,站在全局和战略的高度,把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务,把思想和行动都统一到这个高度上来,使五中全会精神成为推动全国上下抢抓机遇、开拓进取,激发广大党员加快发展的理论基础和落实各项工作的强大精神动力.

问题3：十二五规划我国经济发展方式转变的基本要求?[政治科目]

　　以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征.加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展.基本要求是：

　　——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向.构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变.加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变.统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展.

　　——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑.深入实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型国家.

　　——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点.完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民.

　　——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点.深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路.

　　——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力.坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制.实施互利共赢的开放战略,与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇.

问题4：如何理解“十二五”时期我国经济社会发展要“以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线”

1．“十一五”发展成绩奠定城市“十二五”发展基础 1．1 经济保持平稳增长 1．2 坚持深化改革开放 1．3 保障和改善民生 2．改革开放30年发展成就标示城市“十二五”发展高度 2．1 科学总结建国60年我国城市发展和城镇化经验 2．2 城市化进程显著加快 2．3 城市体系显著完善 2．4 城市发展质量显著提升 2．5 城市管理体制显著优化 2．6 城市综合竞争力显著增强 3．“十二五”及更长时间内我国城市发展呈现新趋势 3．1 区域一体化与城乡一体化 3．2 科学发展与以人为本 3．3 集群化与网络化 3．4 构建新型社区与市民社会 3．5 文化特色与品牌塑造 3．6 城市群与区域协同 4．中国城市“十二五”时期的基本特征 4．1 全面建设小康社会进入“承前启后”的关键点 4．2 改革开放进入“深化攻坚”的新阶段 4．3 城市化进程进入“内涵发展”的战略期 02 中国城市“十二五”发展趋势及任务分析报告 1．城市发展从外延式扩张向内涵式发展转变 1．1 从三个角度理解城市内涵式发展 1．2 准确城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市内涵式发展的实践结果 1．3 从外延式扩张向内涵式发展转变是城市“十二五”时期的重要任务之一 2．城市软实力成为城市发展的核心竞争力 2．1 城市发展的核心竞争力是城市实现可持续发展的重要手段和最优方式 2．2 城市核心竞争力的提升是一个动态演进的过程 2．3 加强文化软实力建设是提升城市核心竞争力的重要方面 3．城乡统筹与城乡一体化成为城市发展的新抓手 3．1 城乡一体化制度极大推动城乡经济社会发展 3．2 统筹城乡发展构建城乡一体化新格局 3．3 以城乡统筹发展促进和谐社会建设 4．综合配套改革试验区的示范意义进一步凸现 4．1 设立综合配套改革试验区是推进深层次改革的重要举措 4．2 浦东新区：综合配套改革迈向“深水区” 4．3 滨海新区：为中国金融改革探路 4．4 深圳：为政治体制改革提供新经验 4．5 重庆：为推进城乡统筹提供新动力 4．6 成都：“全域成都”构建城乡体系新框架 5．城市群对城市建设与发展的作用进一步增强 5．1 城市群是推进区域协作联合的重要发展模式 5．2 城市群的形成和发展是城市化的高级形态 5．3 以城市群为主体形态推动区域一体化 03 中国城市“十二五”经济社会发展面临矛盾和问题研究报告 1．国际经济危机尚未见底,经济增长方式亟待深刻调整 1．1 金融危机给我国经济发展造成了不利影响 1．2 我国采取一系列措施应对金融危机 1．3 拉动内需是今后一段时期内应对经济危机的重要手段 1．4 经济增长方式转变与产业结构升级是应对经济危机的根本途径 2．各类民生问题备受关注,统筹兼顾各方利益难度加大 2．1 当前面临的不和谐问题更为广泛和深刻 2．2 当前各种利益关系更加复杂多元 2．3 推进经济社会协调发展的要求更高 2．4 统筹兼顾成为长期坚持的战略方针 3．人口资源环境矛盾突出,经济社会永续发展任务艰巨 3．1 “十二五”时期我国人口管理面临新课题 3．2 人口资源环境矛盾成为“十二五”时期城市可持续发展面临的主要矛盾 4．社会阶层结构深刻变动,社会建设和管理面临新课题 4．1 阶层结构变化是我国社会转型和经济转轨的深刻体现 4．2 合理的现代社会阶层结构是建设和谐社会的内在需要 4．3 “十二五”时期培育合理的现代社会阶层结构的两个切入点 5．城市之间竞争日趋激烈,区域一体化发展需要制度创新 5．1 竞争与合作是城市发展的永恒主题 5．2 我国城市竞争日趋激烈 5．3 制度创新是“十二五”时期推动区域经济一体化的重要动力 6．城市面临各类风险增多,城市治理任务更趋繁重 6．1 城市可以预见和难以预见的风险增多 6．2 我国城市治理模式亟待转型 6．3 “十二五”时期是我国城市治理模式转型的重要时期

问题5：十二五时期我国经济发展方式转变的 趋势与重点 是什么?考研经济学用的

　　以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局.我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决我国所有问题的关键.坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展.以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,是我国经济社会领域的一场深刻变革,是综合性、系统性、战略性的转变,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,在发展中促转变,在转变中谋发展.今后五年,要确保科学发展取得新的显著进步,确保转变经济发展方式取得实质性进展.基本要求是：

　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向.构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变.加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变.统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展.

　　坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑.深入实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型国家.

　　坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点.完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民.

　　坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点.深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对全球气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路.

　　坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力.坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制.实施互利共赢的开放战略,与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇.