2013形势与政策论文_求一篇形式与政策论文，最新的，2000字~[政治]

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后危机”时代的中国经济走势 随着我国经济企稳向好,其他主要经济体逐步复苏,2010年全球经济、我国经济都将全面进入“后危机”时代.人类还会发展,但历史不会简单重复.“后危机”时代,全球经济、中国经济都会出现一些新的重大趋势.只有立足这些重大趋势,才能更好地把握我国经济的发展环境和发展趋势. “后危机”时代世界经济增长模式和发展格局将会发生深刻调整,中国发展面临着新的重大机遇 全球经济增长模式将发生深刻变化.发达国家正在改变低储蓄、高消费的经济增长方式,新兴经济体将逐步增加消费,降低储蓄.“美国消费,中国制造,中东和俄罗斯提供资源”的世界经济增长模式将发生深刻变化,全球范围内的结构调整方兴未艾,国际产业分工、贸易方式和资本流向也会有重大变化.未来几年,世界经济将维持低速增长. 世界经济发展格局会继续调整.金融危机动摇了美国的经济霸主地位,加速了全球经济多极化进程,特别是中、印、俄、巴“金砖四国”已成为世界经济恢复增长的重要力量.中国对世界经济增长的贡献度将会在较长时期内稳居第一.G20取代G7成为国际经济协调的主要场所,标志着全球治理模式也在发生深刻变化,新兴经济体的地位将进一步提升. 全球金融体系面临重大变革.金融危机弱化了美元在国际货币体系中的中心地位,欧元地位有所上升,国际货币体系多元化将会加速.特别是,中国政府加快了人民币双边互换和跨境贸易试点进程,人民币的国际地位将加快上升.世界各国还就加强全球金融监管,改革国际金融机构达成共识,势必对全球金融体系产生重大影响. 新一轮产业技术革命正蓄势待发.金融危机和应对气候变化催生了以低碳经济和“物联网”为代表的新技术革命,绿色经济和智慧地球有望成为全球经济新的增长点.美欧日等发达国家均把新能源、节能环保、物联网、下一代互联网等新兴产业提升到国家战略高度,大力扶持其发展.全球新一轮产业升级、调整和转移,已势不可挡.中国与发达国家在新兴产业上的差距有望第一次缩小. 总的来看,“后危机”时代的世界经济环境总体有利于中国,百年危机也为中国发展创造了百年一遇的战略机遇,中国经济发展将迎来更健康、更平稳、更具活力的“黄金十年”. “以转型促发展”正在成为中国经济发展的主线 尽管我们面临着难得的发展机遇,但外因要靠内因起作用.中国的加快发展,关键在于自身.今后相当长时间,我国还将处于工业化、城镇化的加快发展阶段,要素供给条件较好,国内需求潜力巨大,仍能保持8%—9%的增长速度.但是我国经济结构不合理,收入结构、需求结构、产业结构失衡；经济发展方式不科学,过度依赖外需、投资、资源和要素投入,直接制约了经济可持续发展.因此,中国加快发展的核心问题不是经济增长速度,而是经济结构调整和转变发展方式.党的十七大报告对转变发展方式做出了系统部署,2009年中央经济工作会议提出“要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,把保增长和促转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展”.可以看出,“以转型促发展”正在替代“以增长促发展”,成为中国经济发展的主线.“稳增长,调结构,促转变”不仅是2010年宏观经济政策的基调,也将是今后一个时期宏观经济政策的基本方向. 2010年宏观经济政策取向主要在以下几个方面. 继续实施积极的财政政策.财政支出规模将继续增长,但支出结构将进一步优化.重点是加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度,支持重点领域改革.投资资金将保持适度增长,但重点用于完成在建项目,新上项目会受到严格控制.可以预见,保障性住房和中小城市基础设施建设,新能源、节能汽车、医药和生物工程等战略性新兴产业投资都会有大幅增长.结构性减税政策还将继续实施,中小企业、服务性企业、高技术企业和工薪阶层将是政策支持的重点. 继续实施适度宽松的货币政策,并根据新形势新情况适度微调.货币信贷投放规模比2009年会有一定下降,投放节奏也会更加平稳.投放结构会有较大变化,重点将加大经济社会薄弱环节、三农、就业、战略性新兴产业、产业振兴、产业转移等方面的支持,有效缓解小企业融资难问题,保证重点建设项目贷款需要,严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款.对投机性购房的信贷政策将会明显从紧.在调控手段上,货币当局可能会优先考虑控制信贷规模、公开市场操作等常规数量型工具,其次是调整存款准备金率；如果通胀压力或预期较强,才会考虑调整利率.利率调整还会参考美国货币政策走向,在人民币升值预期较快上升的情况下,央行不太可能早于美联储加息.同时,央行和监管部门对信贷投放节奏的调控也将加强,防止季度之间、月底之间异常波动. 加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益.进一步扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用；积极稳妥推进城镇化,把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手；发展战略性新兴产业,推进产业结构调整；推进节能减排,淘汰落后产能.进一步夯实“三农”发展基础,完善强农惠农政策,巩固和发展农业农村好形势.推进基本公共服务均等化,引导产业有序转移,促进区域协调发展.国家有关部门将会在收入分配、保障性住房建设、战略性新兴产业、推进城镇化等方面出台相关政策,加大支持力度. 深化经济体制改革,坚持扩大对外开放.财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制、干部政绩考核评价机制改革有望取得实质性进展.跨境贸易人民币结算试点,垄断性行业体制改革将继续深化.继续落实国家已经确定的稳定外需的各项政策,妥善应对国际贸易摩擦,加快自由贸易区建设进程,支持企业开拓新兴市场,支持拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口,支持服务贸易出口.支持企业对外投资,以投资带动商品和劳务出口,将会成为我国对外开放的新亮点. 着力保障和改善民生,全力维护社会稳定.坚持更加积极的就业政策,努力扩大就业；进一步完善社会保障体系,提高社会保障水平；优先发展教育,改善办学条件；大力发展文化事业和文化产业,满足人民日益增长的文化需求.加大公共支出,加强公共服务. 作为相机抉择的政策手段,财政政策和货币政策会随着经济形势的变化而适度改变,但结构调整、深化改革、保障民生等政策只会加强,不会减弱. 总的来看,2010年中国经济发展形势会好于2009年.初步估计,全年经济增长率可能达到8.5%—9%左右,全年居民消费价格涨幅在3%左右.中国经济将以更稳健的步伐迈入新的“黄金十年”. “后危机”时代中国经济将会在适度增速中加快转型 从国内外的经验教训来看,“增长”与“转型”是一对共生的矛盾体.高增长,往往意味着经济发展方式粗放；要转变经济发展方式,就必须适当控制经济增长速度.中国政府选择了将转变经济发展方式作为首要目标和中心任务,就意味着中国经济将以一个合适的速度保持增长.从理论上看,我国建设“资源节约型,环境友好型”社会的潜在经济增长率在9%左右.2010年中国经济将保持8.5—9%左右的中速增长,2010年以后的增长速度也不可能太快.像2003—2007年那样连续多年保持10%以上增长速度的时期,恐怕不会再出现了.这是“后危机”时代中国经济增长的基本特征.伴随着这一基本特征的还有以下特点. 经济发展方式转变和结构调整将会大大加快.“通过收入结构调整带动需求结构调整,进而带动产业结构调整”的调整思路会更加清晰.内需、尤其是消费需求将会步入更快增长轨道,新兴产业、绿色经济、低碳经济将会加快发展,节能减排和环境治理力度也将大大增强. 城镇化进程会进一步加速.中央经济工作会议将推进城镇化作为经济结构调整的重要手段,这预示着我国城镇化进程将会加速,质量也会提高.城市群将成为我国城镇化发展的主要模式,尤其是皖江城市带等中部城市群将会成为新的发展热土. 战略性新兴产业发展将受到高度重视.国家将重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、物联网等产业的技术研发和产业化,加快发展低碳经济,努力占领“后危机”时代国际产业竞争的制高点. 区域经济布局将进一步调整.国务院2009年共批复了9个上升为国家战略的区域经济发展规划,最近又批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,中西部地区的发展得到更多的重视.中部地区低成本、接近市场的优势更加凸显,远离港口、物流成本高的劣势趋于弱化,沿海企业的制造、营销等价值链环节将加快向中部地区转移.中部地区的发展速度将会进一步加快. 如果说,中国的加快发展是“后危机”时代全球经济的重大趋势,那么经济发展方式加快转变、经济中速平稳增长将是中国发展的基本内涵,中部地区的加快崛起将成为中国发展的新亮点.

其他类似问题

问题1：形式与政策,2000字小论文,有关形势与政策的都行![历史科目]

什么都行的话,给你发一篇最近比较热的中日关系的形式与政策论文吧

文章比较长,先发一段吧,如果感兴趣的话可以到360duzhe.com查看原文

形式与政策论文中日关系走向

1、中国对外政策的调整与中国对日政策的发展

70年代后期至80年代初期,中国的政治经济发展进入了一个新时刻,在这一时期作出了改革开放和把工作重点转到社会主义现代化建设上来的战略决策,与进行现代化改革开放相适应,中国对外政策包括对日本的政策进行了调整.

中国的改革开放与对外政策的调整有利于中日关系的发展,日本是经济大国,资源小国,对海外资源的依赖性和依赖程度比世界上任何一个国家都大,加上国际局势动荡,对日本影响很大.因此,日本需要分散原料,燃料的供应,就近取材来满足其国内经济的飞速发展.

本在国际上的影响仍十分有限,它既无法同美,俄那种政治影响力遍及全球的超级大国相比,也无法与英法相比,因此,它力图在最有前途的亚太地区扩大政治影响,亚太地区既是日本的主要资源供应地,又是日本重要的商品市场.日本企图从政治上“担负起稳定亚太地区的使命”.从这一指导思想出发,日本加强了亚太外交,积极在这一地区发挥作用施加影响.在国际重大问题上,积极参与,尤其在经济上大大增加对亚太“热点”地区的投资.加强经济合作.

2、中日在政治经济等领域双边关系的发展

中国奉行的独立自主的外交政策和实行对外开放政策为中日两国友好关系注入了新活力,中日官方和民间的互访增多,中日经济贸易迅速增长,经济合作的加强.文化的交流等都促进了中日关系的良好发展.

新的历史条件下潜在不利于中日友好的倾向

问题2：求一篇2000字的论文,形势与政策——当前世界政治格局的特点和发展趋势.[历史科目]

　　我看世界经济与政治——论当代世界政治的特点和发展趋势(2007-12-20 22:29:32)转载标签： 学习公社 分类： 学术文章

　　当代世界史开始于1945 年第二次世界大战结束时.这是一段尚未结束的历史,也是一段仍对当今世界具有直接影响的历史.

　　第二次世界大战是人类历史上规模空前的战争.卷入战争的国家和人数之多,战争的激烈和残酷的程度,以及战争造成的人员伤亡和物质损失之惨重,都远远超过以往的历次战争.战争对整个世界和各个国家造成深远的影响.从整个世界看来,各种政治力量的对比发生重大变化,数百年来一直是国际政治的主导力量并且通过殖民体系统治世界上大部分地区的欧洲列强的地位急剧下降,在地理和文化上处于欧洲的边缘、长期以来一直在国际政治中处于次要地位的美国和苏联成为国际政治的主导力量,广大的殖民地和半殖民地先后挣脱殖民体系获得独立,逐渐成为世界政治与经济中的重要力量.世界力量对比的变化深刻影响了大多数国家的国内进程,社会进步的步伐明显加快,物质生活条件明显改善,政治和社会生活的方式发生明显变化,人民不仅在实质上、而且在形式上作为主体更广泛地参与和影响历史进程.第二次世界大战结束后 50 年来,世界政治之纷繁复杂,国际局势以及许多国家的国内局势之变化迅速,都远远超过以往任何时期,世界政治的面貌由此发生极大的变化.当代世界政治进程至少具有以下突出特点和发展趋势：

　　1． 世界政治多极化趋势在曲折中发展

　　20世纪80 年代末两极格局瓦解.这标志着从第二次世界大战结束时开始的历史时期的结束.苏联丧失了超级大国地位并解体.美国仍然拥有最强大的军事和经济力量,但相对优势进一步削弱.多极化成为国际政治的主要趋势,并将对未来世界格局的形成产生深刻的影响.

　　多极化趋势是战后政治格局演变的最基本特征,扮演全球和区域性主角的有：美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国和东盟、非统组织、拉美地区组织等.

　　多极化是世界经济政治发展的必然趋势.其理由是：①世界格局转换的终极原因是经济关系和经济实力对比的变化.②美国独霸世界不得人心,逆历史发展趋势而动.③从当今世界力量结构来看,多极化是确定趋势.当今世界存在美、日、中、欧盟、俄罗斯等多个强国.它们之间综合国力较量的结果必然将导致多极化世界格局的诞生.

　　多极化是世界历史前进的必由之路,是人类社会避免单极世界种种危害的惟一正确道路.在多极化世界里,有利于阻止少数大国肆意发动侵略战争,维护世界和平与稳定,保证中小国家的安全和主权,提高中小国家的国际地位；有利于世界各国人民平等相处,互利合作和通过谈判、协商解决国际争端；有利于倡导崭新的国际关系准则,改革国际经济政治旧秩序,推动世界进步和人类共同繁荣有利.

　　但世界走向多极化并非一帆风顺,惟一超级大国美国建立它领导的单极世界的战略已经确定,当今世界战略力量平衡还没有形成,多极世界与“单极世界”的矛盾和斗争仍然激烈,但世界多极化趋势最终会克服单极世界力量的抵制走向形成.

　　2．国际形势总体和平、缓和、稳定,局部战乱、紧张、动荡

　　总起来看,随着冷战结束,世界形势总体上日趋缓和,要和平,求合作,促发展,已成为时代的主流；世界经济一体化和地区合作不断加强,各种地区性、洲际性的合作组织空前活跃；一些地区性军事冲突和战争趋向缓和,导致直接军事对抗的紧张状态很多通过和平的方式得到解决.

　　但当前国际形势的不确定因素仍然很多,世界热点地区、热点问题不时出现,因民族、宗教、领土等因素引发的局部冲突此起彼伏,国际恐怖主义对世界和平与安全的威胁越来越突出.原来被美苏争霸和两大集团对峙所掩盖的各种矛盾纷纷暴露出来；随着向新的世界格局、世界秩序过渡,国际竞争和大国争夺世界事务、地区事务主导权,控制世界重要地区、重要资源斗争的加剧,一些新的矛盾和冲突正在产生.特别是冷战结束后,以美国为首的西方大国的霸权主义、强权政治有了新发展.它们违背国际关系准则,以种种借口干涉他国内政的事件层出不穷.美国谋求全球军事优势,独霸世界的意图更加明显,对世界和平与稳定正构成新的威胁.20世纪80年代以来,国际恐怖主义对世界和平与安全的威胁越来越突出.“9·11事件”后,美国等西方发达国家将反对恐怖主义作为自己的最高国策或对外政策的优先选择.在反恐的旗帜下,美国等西方国家可以无视他国国家主权、无视联合国的权威、无视基本的国际关系准则.在他们看来,只要是反对恐怖主义的政策、措施和行为都是符合道德标准的,都是正义的、正确的或对的.反对恐怖主义超过了一切.

　　3．大国关系的深入调整

　　20世纪90年代,国际关系的突出特点是大国首脑外交频繁,大国间建立了各种名目的伙伴关系.1996年4月,叶利钦访问中国,双方发表联合声明,宣布建立“平等信任,面向21世纪的战略协作伙伴关系”.1997年5月,法国总统希拉克访华,宣布与中国建立“全面伙伴关系”.1997年10-11月,江泽民主席访问美国与克林顿总统会谈,双方决定建立中美“面向21世纪的建设性战略伙伴关系”.1998年4月,叶利钦总统访问日本,宣布俄日建立“战略伙伴关系”.1998年11月,江泽民主席访问日本,中日发表联合宣言,宣布建立中日“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”.90年代,大国建立的不同形式的“伙伴关系”,不是针对第三国的军事同盟关系,而是在平等互利基础上的友好合作,不搞对抗,不损害他国利益的新型伙伴关系.大国间伙伴关系的广泛建立,表明大国间相互承认了对方在国际社会中的地位和作用,对于美国谋求一国霸权是个有力制约,它推动了世界政治的多极化进程,有利于世界的整体和平.

　　4．联合国等国际组织的作用加强

　　一般说来,国际组织是国际社会朝着规范化、民主化发展的桥梁和纽带.它的基本功能与最高目标,就是协调有关力量之间的各种利益,处理好独立与联合,竞争与合作的关系,促进国际社会的和平与发展.国际组织,尤其是联合国在当今世界发挥着非常重要的作用.20世纪90年代,它在维和方面发挥了重要作用.在核军控和裁军方面,联合国也做出了积极有益的贡献.在促进经济和社会发展、保护生态环境方面,做了大量工作,成为各国、各地区的协调中心.联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结纳朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立公正、合理的国际新秩序的最重要场所.近年来,由于种种原因,联合国的作用有所削弱.除联合国外,欧盟、东盟、非盟等地区性、专业性组织,在维护地区和平与稳定、促进经济与社会发展方面也都发挥了重要作用.

　　5．经济因素对世界政治的影响日益增大

　　冷战结束后,国际局势总体缓和,世界各国,特别是大国不再面临直接的军事威胁,军事实力在国际关系中的作用下降.大国国际角逐的中心逐渐由军备竞赛转向以科技为先导、以经济为核心的综合国力的较量.同时,冷战时期苏联牺牲国民经济的发展与美国搞高强度的军备竞赛,导致苏联解体；德国、日本由于受战败国体制的限制,不搞军备竞赛,一心一意发展经济,不仅增强了综合国力,而且空前提高了国际地位.从苏联解体,德国、日本的成功中吸取经验教训,冷战结束后世界各国从战略高度重视经济发展、经济安全和经济外交.从而导致经济因素对世界政治的影响不断增大.主要表现在：①经济利益和经济安全成为各国国家战略的优先和首要内容.②经济手段成为解决国际政治问题的重要手段.③经济外交成为当前各国外交工作的主要内容.

　　6.传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义危害上升

　　冷战结束以后,国际形势总的趋向缓和,但局部的地区的形势仍然动荡不安.国际形势中的不稳定因素在增加.其中一个重要表现就是非传统安全威胁因素增大,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,对世界和平、稳定发展构成新的威胁,使得国际安全形势比以前更为复杂.

　　传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,使得国际安全问题更趋向多元化.尤其是美国“9·11”事件之后,将恐怖主义更加突出出来.恐怖主义的国际化、网络化和大型化已成为重大国际性问题,成为国际一大公害需要各国政府和人民能力合作、共同对应,以保障世界和平和人民安全.

　　7.霸权主义和强权政治有新的表现

　　所谓霸权主义是指大国或强国凭借实力,按照本国意志,对他国内政进行干涉、控制,侵犯他国领土,统治他国的一种政策.强权政治就是以强凌弱,它以追求控制、统治、支配他国为目的,以侵略、干涉、威胁、制裁为主要手段,奉行“强权即公理”的哲学,处处插手他国内政.霸权主义和强权政治的理论基础是把国际政治的最终目的视为追求权力,即一个国家支配、控制别国的能力.当前霸权主义和强权政治有一些新的表现： 冷战后,美国成为惟一的超级大国,其综合国力在人类历史上达到了前所未有的水平.美国凭借强大的力量来推行单边主义和霸权主义.它不顾俄罗斯的反对扩大北约；不顾中国的反对扩大美日安保条约；不顾欧洲和日本等国的利益,强行撕毁《京都议定书》；不顾中国和俄罗斯的反对,单方面退出反导条约；不顾世界多数国家的反对,把一些主权国家如伊朗、伊拉克、朝鲜等宣布为所谓的“邪恶轴心”国家,宣布美国将在打击国际恐怖主义和防止核生化武器的旗帜下,采取所谓先发制人的战略,并正在考虑运用核打击力量摧毁威胁美国的力量.不少美国人甚至鼓吹所谓“美国不得不帝国论”,认为美国是一个善意的帝国,是一个好的帝国.美国正在借助于它的强大力量,建造一个“自由帝国”和“民主帝国”；美国试图用它的强大的军事、政治、经济和文化力量在世界上强行推行美国式的民主、自由和市场经济.一些美国领导人正在鼓吹在伊斯兰国家和其他发展中国家推行西方的价值观念.在许多国际事务上,美国试图绕过联合国和安理会,宣布美国有权自行采取对他国采用武力解决问题的模式.美国的这种做法遭到了包括美国的盟国在内的许多国家的反对.最近在伊拉克问题上,美国绕开联合国,对伊拉克进行军事打击,遭到了我国和法国、德国、俄罗斯等许多国家的反对,引发了全世界人民的抗议浪潮.这表明,虽然多极化进程比较曲折,但美国推行强权政治和新的霸权主义的做法和建立单极化世界的企图是不得人心的.

问题3：求一篇2000字左右的有关中国边境问题的形势与政策的论文

　　今年以来,一向平静的亚太地区局势动荡明显增加,我国周边从西到东、从南到北,很多邻国卷入政治、社会风波或经济、金融动荡之中.

　　在西亚和南亚,阿富汗战乱不已,塔利班东山再起,不断制造暴力事件,搞得国无宁日.巴基斯坦政治危机迭生,穆沙拉夫被迫辞职.印度民族分离活动与部族冲突加剧,还爆发了几百万卡车司机大罢工事件,严重冲击社会和国家经济生活.尼泊尔终结了王权体制,但新的共和政府面临诸多困难和矛盾,前景难测.

　　在东南亚,泰国爆发了反对政府的大规模示威抗议,国家陷入持续的社会动乱和政治危机中.越南发生了自其实行改革以来最严重的金融危机.菲律宾反政府武装“摩伊”阵线宣布向政府发动“全面战争”,导致菲南部武装冲突升级.

　　在东亚,日本首相福田康夫执政不到一年即辞职下台.韩国爆发了延续数月之久的“牛肉风波”和大规模工潮.蒙古则因选举争议酿成其建国以来最为严重的一场社会骚乱和流血冲突.

　　与此同时,我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化.印巴克什米尔之争、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争,都一度出现紧张态势.

　　我国周边遭遇多事之秋,发生如此严重和大面积动荡,有着错综复杂的原因和国际背景.

　　从周边各国国内情况看,原因主要有三.第一,一些国家政坛矛盾的累积或政府政策失误.例如韩国动乱起因在于,李明博总统在今年2月上台后,实行过于亲美的政策,解禁并进口有过疯牛病史的美国牛肉,引起韩国民众强烈不满,从而触发韩国20年来最大的一次社会动乱.泰国和蒙古的动乱则是由执政党与反对派矛盾太深而由后者发难引发的.

　　第二,不少国家经济困难,民众生活水平下降.周边国家经济一般是外向型,主要靠出口拉动,由于今年全球经济尤其是美欧经济景气低迷,导致其经济和出口下滑,通胀上升,影响居民生活,政府解困乏术,从而激起民众反弹和社会风潮.

　　第三,全球化引发政治负面效应.全球化和全球治理浪潮兴起,侵蚀到国家行为体的固有主权.很多中小国家特别是发展中国家对此产生逆反心理,因而强化了主权和国家利益至上意识.在这种背景下,有关周边国家对主权问题高度敏感,固有的领土争执随之加剧.连同是东盟成员国的泰柬两国也因几平方公里土地问题而争执不下,以致兵戎相向.

　　至于国际方面的原因,首先是世界性经济危机,包括能源危机、粮食危机、金融危机对亚洲冲击很大,是造成不少周边国家经济困难和社会、政局动荡的主要外部因素.其次,非传统安全挑战因素在我国周边地区凸显,特别是南亚等地区是国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的重灾区,加上美国在反恐和防扩散方面搞双重标准,使得我国周边在两大领域面临的安全问题更为严峻.

　　周边局势动荡也给我国造成一定的不利影响.这种不利影响主要有三点：一是周边形势恶化对我国安全形势带来负面效应,尤其是核武器扩散将使我国安全面临新的严重挑战,南亚邻国恐怖主义猖獗对我国西部边陲的安全与稳定不利.

　　二是有关国家领导人更迭可能影响其对华关系.如日本前首相福田康夫重视对华友好,为加强与深化中日战略互惠关系作出了贡献.新首相麻生太郎以外交“鹰派”著称,在他任内日本对华政策基调可能不像福田时期积极,两国关系可能不像福田时期那样顺.

　　三是经济上的不利影响.如日、韩、印这三大周边主要经济体GDP和出口增速都显著下降,严重削弱了它们的进口能力,其从中国进口随之下降.据商务部统计,今年1至7月,我国对亚洲国家（主要是邻国）的出口同比减少了5.2个百分点.

　　但从总体看,周边动荡对我国的负面影响有限.其一,周边整体和平、稳定的大势未被打破.周边动荡虽然严重,卷入的国家也很多,但带有暂时与局部性质,基本上都未失控.

　　其二,我国同周边国家的睦邻友好关系基本上未受干扰.中国奉行“以邻为伴,与邻为善”的“睦邻、友邻、富邻”的方针,周边国家同中国一样,始终把发展同对方的双边关系作为本国外交政策的重点.无论这些国家形势如何变化,也无论谁上台执政,都高度重视同中国的友好合作关系.

　　其三,我国同周边国家经济上相互依存关系进一步加深.今年由于世界经济不景气,周边国家对美欧和其他国家出口增长明显下滑,但它们对华出口普遍保持强劲增长态势.中国对周边国家出口增幅虽有所下降,但保持了较快增长势头.中国同周边国家这种“你中有我,我中有你”密切依存的经济关系是推动相互关系不断向前发展的强大动力.

问题4：求一篇1500字的形势与政策论文

　　对当前经济形势的判断 2004年,面对国民经济运行中出现的一些不健康和不稳定因素,党

　　《2010形势政策论文》《2010年最新学习范文》

　　关于《2010年最新学习范文》的文章《2010形势政策论文》正文开始>> 一、对当前经济形势的判断

　　2004年,面对国民经济运行中出现的一些不健康和不稳定因素,党中央和国务院及时出台了一系列宏观调控措施,有效避免了局部性问题演变成全局性问题,避免了经济的大起大落,全年国内生产总值增长9.5%,实现了宏观经济的持续快速稳定增长.

　　2005年上半年,我国经济继续向好的方向发展,宏观调控取得了明显的成效：一方面,某些领域过快的固定资产投资已得到控制,薄弱的农业生产,特别是粮食生产得到了较快的发展,通货膨胀势头得到了抑制；另一方面,在经济运行中的不健康不稳定因素得到抑制的同时,国民经济继续保持增长较快、活力较强的良好势头；投资、消费、净出口仍保持着较为强劲的态势,经济增长的内在动力依然较强.从总体上看,2005年上半年各项经济指标基本在合理区间运行.一季度GDP增长9.4%；预计二季度GDP增长速度也不会低于9%.可以认为,当前经济运行已转入稳定的增长阶段.

　　具体而言,宏观调控的效果主要表现在以下几个方面.

　　1.投资增速比上年同期明显回落,宏观调控效应明显.统计数据显示,2005年1～5月,城镇固定资产投资19719亿元,同比增长26.4%,比上年同期回落8.4个百分点.从三次产业看,第二产业同比增长32.1%,比上年同期回落15.7个百分点；第一产业和第三产业同比增长分别为27.5%和22.6%,比上年同期分别提高15.8和5.1个百分点.投资增速的回落以及投资增速结构上的变化,凸显宏观调控的积极效应.

　　2.消费增长平稳,居民收入保持增长.今年前四个月,社会消费品零售总额19775.5亿元,增长13.3%,比上年同期加快2个百分点.5月,社会消费品零售总额4899亿元,比上年同月增长12.8%.1～5月,社会消费品零售总额增幅同比有所上升,环比略有下降.今年一季度,城镇居民家庭人均可支配收入为2938元,比上年同期增长11.3%；扣除价格上涨因素,实际增长8.6%.农民人均现金收入967元,扣除价格因素影响,实际增长11.9%,增速比上年同期提高2.7个百分点.居民收入较大幅度的提高,确保了消费需求稳定增长,增强了经济内生增长的动力.

　　3.CPI和PPI增幅差距逐渐缩小,价格上涨压力有所减缓.今年5月,居民消费价格总水平（CPI）比上年同月上涨1.8%,其中城市上涨1.4%,农村上涨2.4%.与4月相比,居民消费价格总水平下降0.2%.1～5月累计,居民消费价格总水平比上年同期上涨2.4%.分类别看,5月食品价格比上年同月上涨2.8%,非食品价格上涨1.2%,消费品价格上涨1.2%,服务项目价格上涨3.6%；居民消费价格指数上涨幅度趋于合理,CPI全年控制在4%的目标可以实现.1～5月,生产资料价格指数（PPI）比上年同月分别上涨8.2%、7.5%、5.1%、5.7%、5.7%,回落比较明显.目前,上下游价格背离的现象有所缓解,对于经济结构调整较为有利.但对成本推动、服务价格上涨、国际原油价格上涨等因素可能形成的通胀压力,仍不可掉以轻心.

　　4.财政和货币信贷保持稳定.今年1～5月,全国财政收入完成13541亿元,比上年同期增加1569亿元,增长13.1%；全国财政支出9585亿元,比上年同期增加1263亿元,增加15.2%；全国财政收支相抵,收入大于支出3956亿元.在增收节支保持良好势头的同时,各项财税改革积极推进,财政支持“三农”的力度继续加大,缓解县乡财政困难的政策措施得到积极落实,就业和社会保障、教科文卫等重点支出项目得到进一步保障.货币总量增长保持平稳.5月末,广义货币供应量M2余额26.9万亿元,同比增长14.6%,继续保持在13%～15%的区间内,与经济增长基本相适应.金融机构存贷款稳定增长,一季度储蓄存款新增9705亿元,同比多增1459亿元,各项贷款新增7375亿元,同比少增976亿元,存差有所扩大.

　　5.对外贸易总量持续扩大.今年1～5月,进出口总额5228亿美元,同比增长23.2%.在部分商品国际价格上扬以及美元低位运行等因素作用下,出口增长强劲,出口2764亿美元,增长33.2%；受原油、钢材、汽车等产品进口量下降的影响,进口增长趋缓,进口2464亿美元,增长13.7%.进出口相抵,顺差300亿美元.而上年同期为贸易逆差92亿美元.

　　6.经济运行中的一些结构性问题有所改善.农业生产形势良好,农业继续增产和农民收入继续增加.2005年全国粮食种植面积预计为15.58亿亩,比上年增加2.3%.其中夏粮种植面积3.95亿亩,增加4.8%,扭转了连续7年下降的局面.行业投资结构出现新的变化.今年以来,煤、电、油、运等瓶颈行业的投资继续加强.统计数据显示,今年前5个月,煤炭开采及洗选业投资193亿元,同比增长82.8%；石油和天然气开采投资404亿元,增长31.5%；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资198亿元,增长20.2%.而部分过热行业投资继续得到控制.

　　二、当前经济运行中需要关注的问题

　　经济增长转入稳定期以后,面临的主要问题是经济总量关系变化方向的不确定性加大.宏观调控既要防止出现反弹,又要防止出现过度回落的问题.

　　1.防止出现反弹.第一,投资率和投资增长速度依然偏高.1～5月,投资增速达26.4%.虽比上年同期的34.8%有较大回落,但这是建立在上年高速增长基础之上的,投资规模仍非常可观.从今年已公布的数据看,全社会固定资产投资增速除1～3月略有回落外,基本保持了逐月增高的态势,已出现反弹征兆.

　　第二,上游产业利润空间较大,对投资有一定的吸引力.今年1～5月,全国规模以上工业企业实现利润4968亿元,同比增长15.8%,增幅比上年同期下滑了27.9个百分点.但上游产业利润空间仍然较大,对投资有一定的吸引力.1～5月,煤炭、石油、黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿等采矿业利润同比仍有较大增长,分别达到88%、71.8%、35.6%、149.7%、51.6%.其中,石油开采业利润逐月上升,由一季度的增长62.7%,到1～4月的69.8%,再到1～5月的71.8%.上游产品价格的上涨,是其利润扩大的主要原因.

　　第三,较高的储蓄率和逐步增加的银行存差为投资反弹提供了资金条件.财政方面,财政政策虽已由扩张转向稳健,但仍然带有一定的扩张性特点.2005年,将继续发行相当规模的长期建设国债,且财政预算仍然安排了3000亿元的赤字,因此,财政资金使用方向需严格控制.金融方面,近年来,金融机构人民币存差一直呈上升趋势,今年2月以来存差增速明显提高,相对于1997年1月以来长期趋势线的偏离程度越来越高.5月存差已突破7.5万亿元,比上年同期增加了40%,比上年末增加了21%,比上月增加了5.8%.商业银行体系巨额的存差与持续上升的存差与贷款余额之比,反映了我国商业银行体系中有大量的资金并没有通过商业银行体系进入实体经济领域,商业银行需要为过多的剩余资金寻找出路.此外,大量民间资本不断积聚,力量日益壮大,也为投资反弹创造了条件.

　　第四,地方政府发展经济的积极性仍然很高,具有投资反弹的内在动力.虽然固定资产投资增幅有所回落,但许多地方增加投资、上项目的冲动仍较强.今年农用地转建设用地计划为400万亩,各地申请用地量是计划的3倍,投资扩张压力还非常大.在房地产开发投资方面,地方政府的利益驱动也是可能出现反弹的因素之一.

　　2.防止出现过度回落.目前,出现过度回落的风险,主要是CPI变动低于预期水平、企业利润增速下降、亏损面扩大.但生产资料价格水平依然较高,出现通货紧缩的可能性不大.

　　第一,从行业方面看,下游产业亏损面扩大.今年1～5月全国规模以上工业企业实现利润增幅下滑,这一方面是前一阶段部分行业盲目扩张的结果；另一方面是能源和原材料价格持续上涨带来的成本压力迅速上升.值得警惕的是,规模以上工业亏损企业的亏损额有逐月增高的趋势：1～5月亏损额917亿元,同比增长56.1%,增速比1～4月高10个百分点,比一季度高近20个百分点.与此同时,工业企业产成品资金和应收账款也一直在高位运行.5月末,规模以上工业企业,产成品资金11241亿元,同比增长19.4%；应收账款净额23551亿元,同比增长15.5%.增速与前几个月几乎没有什么变化.

　　1～5月石油加工及炼焦行行业的利润大幅下降并出现全行业亏损,净亏损额达10.3亿元.同时化纤、交通运输设备制造、建材、电力、电子通信等行业也出现利润下降或亏损.由于上下游产品价格传导不畅的局面,在可预见的时期内难以从根本上改变,所以下游企业承担了很大的压力.如果这种格局长期持续,对经济运行不利.

　　第二,从产业方面看,服务业缺乏活力.虽然工业增长明显超过长期平均值,但服务业仍显滞后.今年一季度,服务业增加值增长7.6%,不仅低于10%的长期平均水平,而且低于改革开放以来最低时期1998～2002年平均8.2%的增长水平.

　　第三,从外贸方面看,不断增加的贸易摩擦对出口带来一定的负面影响.今年以来,贸易摩擦逐渐升温,反倾销个案迅速增加.我国已连续9年成为遭遇国外反倾销措施最多的国家,截至2004年底,已受到各类反倾销起诉600多起.同时,我国有25项出口产品被施加反倾销措施,是被施加反倾销措施最多的国家.贸易摩擦已开始对我国的出口扩张形成实质性制约.

　　第四,人民币汇率变动可能带来的负面影响.目前,人民币面临着越来越大的升值压力,上调人民币汇率可能会引致的效应相当复杂.仅就其负面影响而言,可能会造成出口减少和就业压力加大,也会给宏观经济造成向下的压力.

　　三、政策取向

　　经济增长转入稳定期以后,保持供给和需求关系的大体平衡,保持宏观调控政策的持续性、稳定性,努力拉长新一轮经济增长的稳定期,是当前宏观调控的重要目标.与此同时,应抓住当前宏观经济形势的有利时机,着力推进一些重点领域和关键环节的改革.

　　1.落实已经出台的各项宏观调控措施,使主要国民经济指标在尽可能长的时段内保持在合理区间之内.当前,不必出台新的抑制经济过热的措施,也不要急于出台大的刺激经济的措施.要把握好宏观调控的方向和力度,落实好已出台的各项宏观调控措施,使主要国民经济指标在尽可能长的时段内保持在合理区间内运行.实行稳健的财政政策和货币政策,要坚持区别对待、有保有压的原则.按照推动结构调整和实现“五个统筹”的要求,安排好预算内资金和长期建设国债,加强经济社会发展中的薄弱环节.

　　经济增长转入稳定期以后,针对经济总量关系变化方向不确定性加大的问题,应密切跟踪经济形势,密切关注可能出现的问题,特别是反弹或过度回落两个方面的苗头,及时发现苗头性倾向,采取有针对性的微调措施,防止经济总量出现大的失衡.

　　2.更加注重发挥市场的作用,更好地将市场的调节作用与适时、适度的宏观调控结合起来.由于我国的社会主义市场经济体制尚在进一步完善的过程中,因此,在宏观调控中必然需要结合使用市场手段和行政手段.在本轮宏观调控中行政型的调控措施发挥了积极的作用.但如果过多依靠行政手段,则会造成市场扭曲.在目前宏观调控已经取得明显成效的情况下,应更加注意运用经济和法律手段,减少行政手段,注意更好地发挥市场调节作用.

　　3.抓住当前宏观经济进入稳定期的有利时机,着力推进一些重点领域和关键环节的改革.要抓住当前宏观经济进入稳定期的有利时机,着力推进关键领域的各项改革,为保持经济平稳持续较快发展打好体制基础,增强经济自主增长的能力和经济运行的稳定性.改革不到位、体制不完善、机制不健全,是我国经济社会发展诸多矛盾和问题产生的重要根源；如不加快体制改革和制度创新,消除体制性、机制性弊端,经济运行产生不稳定、不健康因素的“病根”就会存在,旧病复发就有可能.从这个意义上讲,要巩固和发展宏观调控的成果,必须标本兼治,更加重视治本,在铲除滋生不稳定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫.当前,应努力在一些重点领域和关键环节取得实质性突破.比如,深化国有企业改革,增强国有经济的控制力、影响力和带动力.贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,促进非公有制经济发展.稳步推进财税体制改革,健全公共财政体制.积极推进投资体制改革,确立企业在投资活动中的主体地位.

　　4.采取切实措施,刺激消费需求,在调整对最终消费有促进作用的政策时需慎重.目前,经济增长过分依靠投资拉动的局面亟需改变,努力扩大消费需求是宏观调控的一项长期任务.除了努力增加居民收入水平之外,创造有利于提高居民消费的环境也是扩大消费需求的重要方面.当前,在落实“有保有压”的结构性宏观调控政策过程中,当涉及到对最终消费需求有促进作用的政策进行调整时,需要慎之又慎,防止对消费需求产生长期的不利影响.

　　5.在坚持稳健货币政策的前提下,保持货币供应适度增长,注意充分发挥货币政策的效用.今年1～5月,各月的货币供应量和贷款规模同比增幅均有不同程度下降.随着财政政策由积极转向稳健,应根据实际情况的变化,在坚持稳健货币政策的前提下,注意保持货币供给的适度增长,以满足经济增长对货币的需求,充分发挥货币政策的宏观调控作用.

问题5：2013年的形势与政策论文2000字以上[语文科目]

2013年的形势与政策论文 我来